習(xí)近平：在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話（全文）

1月8日，“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

新華社北京1月8日電

在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話

（2020年1月8日）

習(xí)近平

同志們：

在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策。黨中央對此高度重視，做了精心準(zhǔn)備、周密組織。從去年5月底開始，主題教育自上而下分兩批進(jìn)行，目前已基本結(jié)束。各級黨組織有力推動，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，整個主題教育特點鮮明、扎實緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。

一是各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐新時代中國特色社會主義思想，提高了知信行合一能力。廣大黨員、干部帶著責(zé)任、帶著問題讀原著學(xué)原文，通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，深學(xué)細(xì)悟、研機析理，加深理解和領(lǐng)會，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實里走，強化理想信念和使命擔(dān)當(dāng)，較好解決了學(xué)習(xí)不深入、落實不到底的問題。大家都認(rèn)識到，科學(xué)理論是我們推動工作、解決問題的“金鑰匙”，越學(xué)越覺得有信心，越學(xué)越覺得有力量。

二是各級黨組織和廣大黨員、干部思想政治受到洗禮和錘煉，增強了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。這次主題教育，既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范，廣大黨員、干部對照黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，找差距、擺問題，堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史，深入開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷、重問入黨初心，召開專題民主生活會、組織生活會，開展批評和自我批評，受到一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉。通過這次主題教育，廣大黨員、干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。

三是各級黨組織和廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。廣大黨員、干部以刀刃向內(nèi)的精神開展批評和自我批評，叩問初心變沒變、使命擔(dān)沒擔(dān)，增強了為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感，強化了坐不住的緊迫感，激發(fā)了只爭朝夕、奮發(fā)有為的干勁和越是艱險越向前的斗爭精神。堅持把主題教育同貫徹落實黨中央決策部署結(jié)合起來，同破解改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題和黨的建設(shè)緊迫問題結(jié)合起來，同慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)脫貧攻堅，有力推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

四是各級黨組織和廣大黨員、干部積極解決群眾最急最憂最盼的問題，強化了宗旨意識和為民情懷。廣大黨員、干部深入基層、深入一線，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是解決群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、住房難等操心事、揪心事，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。許多群眾談到，現(xiàn)在我們話有地方說了，干部的面經(jīng)常能見到了，以前難辦的事也有人去辦了。

五是各級黨組織和廣大黨員、干部深入進(jìn)行清正廉潔教育，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過教育引導(dǎo)廣大黨員、干部回看走過的路、遠(yuǎn)眺前行的路，進(jìn)一步搞清楚了我是誰、為了誰、依靠誰的問題，增強了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院妥杂X性。發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵作用，深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀(jì)，促進(jìn)黨員、干部知敬畏、守底線，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進(jìn)一步提升，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的自覺性明顯增強，黨群干群關(guān)系更加密切，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是各級黨組織和廣大黨員、干部重點抓突出問題專項整治，消除了一些可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的因素。這次主題教育把開展專項整治作為增強實效的重要抓手，對突出問題進(jìn)行大排查、大掃除，堅決整治落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔(dān)當(dāng)不作為、違反中央八項規(guī)定精神、層層加重基層負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，堅決整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)保護傘等問題，堅決整治利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利問題，真刀真槍解決了黨內(nèi)存在的一些突出問題，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。大家普遍反映，專項整治切口小、效果好，充分彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格，有效增強了黨的先進(jìn)性和純潔性。

這次主題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，為我們黨統(tǒng)攬“四個偉大”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史影響。

同志們！

這次主題教育，總結(jié)歷次黨內(nèi)集中教育經(jīng)驗，對新時代開展黨內(nèi)集中教育進(jìn)行了新探索、積累了新經(jīng)驗。

一是聚焦主題、緊扣主線。針對新時代黨的建設(shè)任務(wù)和黨內(nèi)存在的突出問題，確立“不忘初心、牢記使命”的主題，把學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想作為主線，提出“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，學(xué)習(xí)教育圍繞主題、主線、總要求深學(xué)細(xì)悟，調(diào)查研究圍繞主題、主線、總要求尋策問道，檢視問題圍繞主題、主線、總要求對標(biāo)找差距，整改落實圍繞主題、主線、總要求真改實改，克服學(xué)做脫節(jié)問題，確保了黨內(nèi)集中教育不走神。

二是以上率下、示范帶動。中央政治局以“牢記初心使命、推進(jìn)自我革命”為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，開展專題民主生活會，為全黨作了示范引導(dǎo)。各級黨委（黨組）履行主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)研查改，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，精心組織謀劃、推動落實責(zé)任，做到了一貫到底、落實落地。

三是有機融合、一體推進(jìn)。這次主題教育有一個鮮明特點，就是不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點舉措貫穿全過程，有機融合、一體推進(jìn)。把學(xué)和做結(jié)合起來、查和改貫通起來，邊學(xué)邊研邊查邊改，以學(xué)促研、以研促查、以查促改。不硬性規(guī)定時間節(jié)點、不簡單強調(diào)前后順序，既注重同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)實施，又各有側(cè)重、穿插進(jìn)行，提高了主題教育質(zhì)量，提升了黨內(nèi)集中教育的整體成效。

四是緊盯問題、精準(zhǔn)整改。突出問題導(dǎo)向，從一開始就改起來，奔著問題去、盯著問題改，對標(biāo)整改、源頭整改、系統(tǒng)整改、聯(lián)動整改、開門整改，著力抓好整改落實特別是8個方面突出問題專項整治。對問題整改實行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時限和工作措施，列出清單、掛牌銷號，逐條逐項推進(jìn)落實，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休，一錘接著一錘敲，確保取得的成果經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。

五是嚴(yán)督實導(dǎo)、內(nèi)外用力。中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強政策研究指導(dǎo)，分級分類推進(jìn)，壓緊壓實責(zé)任。各級指導(dǎo)組、巡回督導(dǎo)組、巡回指導(dǎo)組沉下去，敢于堅持原則、動真碰硬，把黨中央精神傳導(dǎo)到位，把壓力動力傳遞到位。各地區(qū)各部門各單位堅持敞開大門，請群眾參與、監(jiān)督、評判，對群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。堅持正面宣傳和輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。

六是力戒虛功、務(wù)求實效。把反對形式主義、官僚主義作為突出要求，不以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討，就近開展紅色教育，不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”調(diào)研，嚴(yán)格控制簡報數(shù)量，不將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)。把主題教育同落實“基層減負(fù)年”的各項要求結(jié)合起來，總結(jié)推廣一批整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)的好經(jīng)驗好做法，通報曝光一批形式主義、官僚主義的典型案例，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，防止重“形”不重“效”，把工作做扎實、做到位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，主要是：有的領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)不深、不透、不系統(tǒng)，學(xué)用脫節(jié)，運用黨的創(chuàng)新理論推動工作的能力不足；有些問題的整改還沒有到位，一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上破解；有的基層黨組織建設(shè)還比較薄弱，聯(lián)系服務(wù)黨員、群眾的機制還不夠健全順暢；有的地方仍然存在形式主義、官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負(fù)擔(dān)，如此等等。群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機制。我們要善始善終、善作善成，把全面從嚴(yán)治黨要求真正落到實處。

同志們！

我們黨是一個有著9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的黨，是一個在14億人口的大國長期執(zhí)政的黨，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的自身建設(shè)歷來關(guān)系重大、決定全局。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)，必須始終牢記初心和使命，堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。

凡是過往，皆為序章。全黨要以這次主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命。這里，我強調(diào)幾點。

第一，不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，激勵著我們黨永遠(yuǎn)堅守，砥礪著我們黨堅毅前行。從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復(fù)興路，我們黨近百年來所付出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。正是由于始終堅守這個初心和使命，我們黨才能在極端困境中發(fā)展壯大，才能在瀕臨絕境中突出重圍，才能在困頓逆境中毅然奮起。忘記初心和使命，我們黨就會改變性質(zhì)、改變顏色，就會失去人民、失去未來。

一個忘記來路的民族必定是沒有出路的民族，一個忘記初心的政黨必定是沒有未來的政黨。應(yīng)該看到，在黨長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。

馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持下去的，共產(chǎn)黨員的黨性不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的。初心不會自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，很容易走散了、走丟了。我們查處的那些腐敗分子，之所以跌入違紀(jì)違法的陷阱，從根本上講就是把初心和使命拋到九霄云外去了。不忘初心、牢記使命不是一陣子的事，而是一輩子的事，每個黨員都要在思想政治上不斷進(jìn)行檢視、剖析、反思，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染。

我經(jīng)常講，黨員、干部要經(jīng)常重溫黨章，重溫自己的入黨誓言，重溫革命烈士的家書。黨章要放在床頭，經(jīng)常對照檢查，看看自己做到了沒有？看看自己有沒有違背初心的行為？房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭。要教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。要以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵使命，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉初心、體悟使命，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。

第二，不忘初心、牢記使命，必須用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，首先體現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。毛澤東同志曾說過：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?！惫伯a(chǎn)黨人的初心，不僅來自于對人民的樸素感情、對真理的執(zhí)著追求，更建立在馬克思主義的科學(xué)理論之上。只有堅持思想建黨、理論強黨，不忘初心才能更加自覺，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅定。

學(xué)習(xí)的最大敵人是自我滿足，要學(xué)有所成，就必須永不自滿。現(xiàn)在，有的黨員、干部對理論學(xué)習(xí)不重視，把自學(xué)變不學(xué)；有的想起來就學(xué)一學(xué)，三天打魚、兩天曬網(wǎng)；有的拿學(xué)習(xí)來裝門面，淺嘗輒止、不求甚解；有的學(xué)習(xí)碎片化、隨意化，感興趣的就學(xué)、不感興趣的就不學(xué)；不少年輕干部理論功底還不扎實、理想信念還不夠堅定。要做到真學(xué)真懂真信真用，還需要下更大氣力。

我多次強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。全黨同志要跟上時代步伐，不能身子進(jìn)了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。這樣的話，不僅會跟不上時代、做不好工作，而且會貽誤時機、耽誤工作。這個問題必須引起全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視。與時俱進(jìn)不要當(dāng)口號喊，要真正落實到思想和行動上，不能做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人！

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來，同新時代我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，在學(xué)懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識中提高認(rèn)識，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

第三，不忘初心、牢記使命，必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺不斷推進(jìn)黨的自我革命。“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之。”敢于直面問題、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。列寧說過：“公開承認(rèn)錯誤，揭露犯錯誤的原因，分析產(chǎn)生錯誤的環(huán)境，仔細(xì)討論改正錯誤的方法——這才是一個鄭重的黨的標(biāo)志”。強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的?；仡欬h的歷史，我們黨總是在推動社會革命的同時，勇于推動自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、克服缺點，勇于刮骨療毒、去腐生肌。正因為我們黨始終堅持這樣做，才能夠在危難之際絕處逢生、失誤之后撥亂反正，成為永遠(yuǎn)打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。

當(dāng)前，少數(shù)黨員、干部自我革命精神淡化，安于現(xiàn)狀、得過且過；有的檢視問題能力退化，患得患失、諱疾忌醫(yī)；有的批評能力弱化，明哲保身、裝聾作?。挥械尿溕莞?，目中無紀(jì)甚至頂風(fēng)違紀(jì)，違反黨的紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止。古人說：“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲?！币坏┯辛恕靶闹匈\”，自我革命意志就會衰退，就會違背初心、忘記使命，就會突破紀(jì)律底線甚至違法犯罪。

初心易得，始終難守。全黨同志必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志，用好批評和自我批評這個銳利武器，馳而不息抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，堅決同一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的現(xiàn)象作斗爭，蕩滌一切附著在黨肌體上的骯臟東西，把我們黨建設(shè)得更加堅強有力。

第四，不忘初心、牢記使命，必須發(fā)揚斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為。我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時，一出生就銘刻著斗爭的烙印，一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利。越是接近民族復(fù)興越不會一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。不忘初心、牢記使命，必須安不忘危、存不忘亡、樂不忘憂，時刻保持警醒，不斷振奮精神，勇于進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

我們講的斗爭，不是為了斗爭而斗爭，也不是為了一己私利而斗爭，而是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興知重負(fù)重、苦干實干、攻堅克難。衡量黨員、干部有沒有斗爭精神、是不是敢于擔(dān)當(dāng)，就要看面對大是大非敢不敢亮劍、面對矛盾敢不敢迎難而上、面對危機敢不敢挺身而出、面對失誤敢不敢承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢不敢堅決斗爭。

現(xiàn)在，在一些黨員、干部中，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}不同程度存在。有的做“老好人”、“太平官”、“墻頭草”，顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”，“為了不出事，寧可不干事”，“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”；有的是“廟里的泥菩薩，經(jīng)不起風(fēng)雨”，遇到矛盾驚慌失措，遇見斗爭直打擺子。這哪還有共產(chǎn)黨人的樣子？！不擔(dān)當(dāng)不作為，不僅成不了事，而且注定壞事、貽誤大事。

溫室里長不出參天大樹，懈怠者干不成宏圖偉業(yè)。廣大黨員、干部要在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。

第五，不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長效機制。制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”我們黨是吃過制度不健全的虧的。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，把全面從嚴(yán)治黨提升到一個新的水平。

黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度。建章立制，要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、操作性。既堅持解決問題又堅持簡便易行，采取務(wù)實管用的措施切中問題要害；既堅持目標(biāo)導(dǎo)向又堅持立足實際，力求把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來；既堅持創(chuàng)新發(fā)展又堅持有機銜接，同黨內(nèi)法規(guī)制度融會貫通，該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實。建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛欄關(guān)貓”也不能過于繁瑣。

制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅決維護制度，健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，防止硬約束變成“橡皮筋”、“長效”變成“無效”。

第六，不忘初心、牢記使命，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用?！熬又嘛L(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃。”在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。不忘初心、牢記使命，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率、打頭陣。

“人不率則不從，身不先則不信。”領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關(guān)鍵。革命戰(zhàn)爭年代，喊一聲“跟我上”和吼一聲“給我上”，一字之差、天壤之別。新中國成立以后，也是因為我們黨有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這樣的英雄模范率先垂范，才團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識自身的責(zé)任，時刻保持警醒，經(jīng)常對照檢查、檢視剖析、反躬自省。

今年是決勝全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境不利因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。越是形勢嚴(yán)峻復(fù)雜越需要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部保持定力、一往無前，越是任務(wù)艱巨繁重越需要領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部奮勇當(dāng)先、實干擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，以“趕考”的心態(tài)向黨和人民交出一份滿意的答卷。